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Leis, decretos e portarias


Prefeitura Municipal de Araguaína

Regulamenta o acesso à informação de que trata a Lei Federal 12.527, de 18 de novembro de 2011 e adota outras providências.

Publicada em 06/04/2017

 

DECRETO  012,  DE  06  DE  ABRIL  DE  2017  

 

Regulamenta  o  acesso  à  informação  de  que  

trata  a  Lei  Federal  12.527,  de  18  de  novembro  

de  2011  e  adota  outras  providências.  

 

O  PREFEITO  MUNICIPAL  DE  ARAGUAÍNA,  no  uso  de  suas  atribuições  legais,  cria  o  

Serviço  de  Informação  ao  Cidadão  no  âmbito  municipal  e  dá  outras  providências:  

 

CONSIDERANDO  a  vigência  do  Decreto  nº  7.724,  de  16  de  maio  de  2012  que  

o

regulamenta  a  Lei  de  Acesso  à  Informação  n  12.527/2011;    

 

CONSIDERANDO  a  previsão  legal  na  Constituição  Federal/88  dos  seguintes  artigos:  

 

“Art.  5º,  inciso  XXXIII:  Todos  têm  direito  a  receber  dos  órgãos  públicos  

informações  de  seu  interesse  particular,  ou  de  interesse  coletivo  ou  

geral,  que  serão  prestadas  no  prazo  da  lei,  sob  pena  de  

responsabilidade,  ressalvadas  aquelas  cujo  sigilo  seja  imprescindível  à  

segurança  da  sociedade  e  do  Estado.  ”  

[...].    

“Art.  37,  §  3º:  “A  lei  disciplinará  as  formas  de  participação  do  usuário  

na  administração  pública  direta  e  indireta,  regulando  especialmente:  

II  -  o  acesso  dos  usuários  a  registros  administrativos  e  a  informações  

sobre  atos  de  governo,  observado  o  disposto  no  art.  5º,  X  e  XXXIII.”  

 

Art.  216,  §  2º:  Cabem  à  administração  pública,  na  forma  da  lei,  a  

gestão  da  documentação  governamental  e  as  providências  para  

franquear  sua  consulta  a  quando  dela  necessitem.  

 

CONSIDERANDO  a  necessidade  de  proporcionar  maior  transparência  nas  ações  do  

Município,  para  que  a  população  tem  mais  facilidade  e  agilidade  para  obter  suas  respostas.    

 

DECRETA:  

 

Art.1º  O  acesso  à  informação  pública  garantido  no  inciso  XXXIII  do  art.  5º  e  no  inciso  

II  do  §  3º  do  art.  37  e  §  2º  do  art.  216  da  CF  se  dará,  no  âmbito  da  administração  direta  e  

indireta  do  Poder  Executivo  Municipal  de  Araguaína,  segundo  o  disposto  nesta  lei  e  na  Lei  

Federal  nº  12.527/2011.  

 

Art.  2º  Fica  criado  o  Serviço  de  Informações  ao  Cidadão,  SIC,  no  Município  de  

Araguaína  garantindo  o  direito  de  acesso  à  informação,  que  será  proporcionado  mediante  

   

procedimentos  objetivos  e  ágeis,  de  forma  transparente,  clara  e  em  linguagem  de  fácil  

compreensão.  

 

Art.  3º  O  Serviço  de  Informações  ao  Cidadão  -  SIC,  terá  o  objetivo  de:  

 

I  -  atender  e  orientar  o  público  quanto  ao  acesso  à  informação;    

II  -  informar  sobre  a  tramitação  de  documentos  nas  unidades;  e    

III  -  receber  e  registrar  pedidos  de  acesso  à  informação.  

Parágrafo  único.    Compete  ao  SIC:    

I  -  o  recebimento  do  pedido  de  acesso  e,  sempre  que  possível,  o  fornecimento  

imediato  da  informação;  

II  -  o  registro  do  pedido  de  acesso  em  sistema  eletrônico  específico  e  a  entrega  de  

número  do  protocolo,  que  conterá  a  data  de  apresentação  do  pedido;  e  

III  -  o  encaminhamento  do  pedido  recebido  e  registrado  à  unidade  responsável  pelo  

fornecimento  da  informação  ao  SIC,  quando  couber.    

 

Art.  4º  Qualquer  pessoa,  natural  ou  jurídica,  poderá  formular  pedido  de  acesso  à  

informação.    

 

§  1º  O  pedido  será  apresentado  em  formulário  padrão,  disponibilizado  em  meio  

eletrônico  e  físico,  no  sítio  na  Internet  e  no  SIC.      

§  2º  O  prazo  de  resposta  será  contado  a  partir  da  data  de  apresentação  do  pedido  ao  

SIC.    

§  3º  É  facultado  ao  SIC  o  recebimento  de  pedidos  de  acesso  à  informação  por  

qualquer  outro  meio  legítimo,  como  correspondência  eletrônica  ou  física,  desde  que  

atendidos  os  requisitos  do  art.  5  º.  

o

§  4º  Na  hipótese  do  §  3  ,  será  enviada  ao  requerente  comunicação  com  o  número  de  

protocolo  e  a  data  do  recebimento  do  pedido  pelo  SIC,  a  partir  da  qual  se  inicia  o  prazo  de  

resposta.    

 

Art.  5º      O  pedido  de  acesso  à  informação  deverá  conter:  

 

I  -  nome  do  requerente;  

II  -  número  de  documento  de  identificação  válido;  

III  -  especificação,  de  forma  clara  e  precisa,  da  informação  requerida;  e  

IV  -  endereço  físico  e  eletrônico  do  requerente,  para  recebimento  de  comunicações  

ou  da  informação  requerida.    

 

Art.  6º  Não  serão  atendidos  pedidos  de  acesso  à  informação:  

 

I  -  genéricos;  

II  -  desproporcionais  ou  desarrazoados;  ou  

   

III  -  que  exijam  trabalhos  adicionais  de  análise,  interpretação  ou  consolidação  de  

dados  e  informações,  ou  serviço  de  produção  ou  tratamento  de  dados  que  não  seja  de  

competência  do  SIC.  

 

Parágrafo  único.    Na  hipótese  do  inciso  III  do  caput,  o  SIC  deverá,  caso  tenha  

conhecimento,  indicar  o  local  onde  se  encontram  as  informações  a  partir  das  quais  o  

requerente  poderá  realizar  a  interpretação,  consolidação  ou  tratamento  de  dados.  

 

Art.  7º      São  vedadas  exigências  relativas  aos  motivos  do  pedido  de  acesso  à  

informação.  

 

Art.  8º  Recebido  o  pedido  e  estando  a  informação  disponível,  o  acesso  será  imediato.  

 

§  1º  Caso  não  seja  possível  o  acesso  imediato,  o  SIC  deverá,  no  prazo  de  até  vinte  

dias:  

I  -  enviar  a  informação  ao  endereço  informado;  

 

II  -  comunicar  data,  local  e  modo  para  realizar  consulta  à  informação,  efetuar  

reprodução  ou  obter  certidão  relativa  à  informação;  

III  -  comunicar  que  não  possui  a  informação  ou  que  não  tem  conhecimento  de  sua  

existência;  

IV  -  indicar,  caso  tenha  conhecimento,  o  responsável  pela  informação  ou  que  a  

detenha;  ou  

V  -  indicar  as  razões  da  negativa,  total  ou  parcial,  do  acesso.  

 

§  2º  Nas  hipóteses  em  que  o  pedido  de  acesso  demandar  manuseio  de  grande  

volume  de  documentos,  ou  a  movimentação  do  documento  puder  comprometer  sua  regular  

o

tramitação,  será  adotada  a  medida  prevista  no  inciso  II  do  §  1  .  

§  3º  Quando  a  manipulação  puder  prejudicar  a  integridade  da  informação  ou  do  

documento,  o  SIC  deverá  indicar  data,  local  e  modo  para  consulta,  ou  disponibilizar  cópia,  com  

certificação  de  que  confere  com  o  original.  

o

§  4º  Na  impossibilidade  de  obtenção  de  cópia  de  que  trata  o  §  3  ,  o  requerente  

poderá  solicitar  que,  às  suas  expensas  e  sob  supervisão  de  servidor  público,  a  reprodução  seja  

feita  por  outro  meio  que  não  ponha  em  risco  a  integridade  do  documento  original.  

 

Art.  9º  -O  prazo  para  resposta  do  pedido  poderá  ser  prorrogado  por  dez  dias,  

mediante  justificativa  encaminhada  ao  requerente  antes  do  término  do  prazo  inicial  de  vinte  

dias.  

 

Art.  10  -  Caso  a  informação  esteja  disponível  ao  público  em  formato  impresso,  

eletrônico  ou  em  outro  meio  de  acesso  universal,  o  SIC  deverá  orientar  o  requerente  quanto  

ao  local  e  modo  para  consultar,  obter  ou  reproduzir  a  informação.    

   

 

Parágrafo  único.    Na  hipótese  do  caput  o  SIC  desobriga-se  do  fornecimento  direto  da  

informação,  salvo  se  o  requerente  declarar  não  dispor  de  meios  para  consultar,  obter  ou  

reproduzir  a  informação.  

 

Art.  11  -  A  busca  e  o  fornecimento  da  informação  são  gratuitos,  ressalvada  a  

cobrança  do  valor  referente  ao  custo  dos  serviços  e  dos  materiais  utilizados,  tais  como  

reprodução  de  documentos,  mídias  digitais  e  postagem.  

 

§  1º  Quando  o  fornecimento  da  informação  implicar  reprodução  de  documentos,  o  

SIC  observado  o  prazo  de  resposta  ao  pedido,  disponibilizará  ao  requerente  Guia  de  

Recolhimento  da  Municipal  -  GRM  ou  documento  equivalente,  para  pagamento  dos  custos  

dos  serviços  e  dos  materiais  utilizados.  

 

§  2º  A  reprodução  de  documentos  ocorrerá  no  prazo  de  dez  dias,  contado  da  

comprovação  do  pagamento  pelo  requerente.    

 

Art.  12  -  Negado  o  pedido  de  acesso  à  informação,  será  enviada  ao  requerente,  no  

prazo  de  resposta,  comunicação  com:  

 

I  -  razões  da  negativa  de  acesso  e  seu  fundamento  legal;  

II  -  possibilidade  e  prazo  de  recurso,  com  indicação  da  autoridade  hierarquicamente  

superior  ao  SIC  que  o  apreciará;  e  

 

Parágrafo  único.  O  SIC  disponibilizará  formulário  padrão  para  apresentação  de  

recurso.  

 

Art.  13  -  A  divulgação  de  informações  de  interesse  coletivo  ou  geral  produzidas  ou  

custodiadas  pelo  Município,  serão  divulgadas,  independente  de  requerimento,  no  Portal  da  

Transparência  Municipal  devendo  atender  o  disposto  na  Lei  Federal  de  acesso  a  informações  

ao  cidadão.  

 

§  1º  Na  divulgação  das  informações  a  que  se  refere  o  caput,  deverão  constar,  no  

mínimo:    

 

I  -  registro  das  competências  e  estrutura  organizacional,  endereços  e  telefones  das  

respectivas  unidades  e  horários  de  atendimento  ao  público;    

II  -  registros  de  quaisquer  repasses  ou  transferências  de  recursos  financeiros;    

III  -  registros  das  despesas;    

IV  -  informações  concernentes  a  procedimentos  licitatórios,  inclusive  os  respectivos  

editais  e  resultados,  bem  como  a  todos  os  contratos  celebrados;    

   

V  -  dados  gerais  para  o  acompanhamento  de  programas,  ações,  projetos  e  obras  de  

órgãos  e  entidades;  e    

VI  -  respostas  a  perguntas  mais  frequentes  da  sociedade.    

 

Art.  14  -  No  caso  de  negativa  de  acesso  à  informação  ou  de  não  fornecimento  das  

razões  da  negativa  do  acesso,  poderá  o  requerente  apresentar  recurso  no  prazo  de  10  (dez)  

dias,  contado  da  ciência  da  decisão,  à  autoridade  hierarquicamente  superior  ao  SIC,  que  

deverá  apreciá-lo  no  prazo  de  cinco  dias,  contado  da  sua  apresentação.  

 

§  1º  Verificada  a  procedência  das  razões  do  recurso,  a  autoridade  hierarquicamente  

superior  ao  SIC,  determinará  ao  mesmo  que  adote  as  providências  necessárias  para  dar  

cumprimento  ao  disposto  nesta  Lei.    

§  2º  Negado  o  acesso  à  informação  pela  autoridade  hierarquicamente  superior  ao  

SIC,  poderá  o  requerente  interpor  recurso  no  prazo  de  dez  dias,  contado  da  ciência  da  decisão,  

à  autoridade  máxima  do  município,  que  deverá  apreciá-lo  no  prazo  de  cinco  dias,  contado  da  

sua  apresentação.  

 

Art.  15  -  A  autoridade  hierarquicamente  superior  ao  SIC  no  âmbito  municipal  será  

representada  pelo  Secretário  da  Administração  Municipal.  

 

Art.  16  -  A  autoridade  máxima  do  município  será  representada  pelo  Chefe  do  Poder  

Executivo  Municipal.      

 

Art.  17  -  Constituem  condutas  ilícitas  que  ensejam  responsabilidade  do  agente  

público:    

 

I  -  recusar-se  a  fornecer  informação  requerida  nos  termos  desta  Lei,  retardar  

deliberadamente  o  seu  fornecimento  ou  fornecê-la  intencionalmente  de  forma  incorreta,  

incompleta  ou  imprecisa;    

II  -  utilizar  indevidamente,  subtrair,  destruir,  inutilizar,  desfigurar,  alterar  ou  ocultar,  

total  ou  parcialmente,  informação  que  se  encontre  sob  sua  guarda,  a  que  tenha  acesso  ou  

sobre  que  tenha  conhecimento  em  razão  do  exercício  das  atribuições  de  cargo,  emprego  ou  

função  pública;    

III  -  agir  com  dolo  ou  má-fé  na  análise  dos  pedidos  de  acesso  à  informação;    

IV  -  divulgar,  permitir  a  divulgação,  acessar  ou  permitir  acesso  indevido  a  informação  

classificada  em  grau  de  sigilo  ou  a  informação  pessoal;    

V  -  impor  sigilo  à  informação  para  obter  proveito  pessoal  ou  de  terceiros,  ou  para  fins  

de  ocultação  de  ato  ilegal  cometido  por  si  ou  por  outrem;    

VI  -  ocultar  da  revisão  de  autoridade  superior  competente  informação  classificada  

em  grau  de  sigilo  para  beneficiar  a  si  ou  a  outrem,  ou  em  prejuízo  de  terceiros;  e    

VII  -  destruir  ou  subtrair,  por  qualquer  meio,  documentos  concernentes  a  possíveis  

violações  de  direitos  humanos  por  parte  de  agentes  do  Estado.    

   

 

§  1º  -  Atendido  o  princípio  do  contraditório,  da  ampla  defesa  e  do  devido  processo  

legal,  as  condutas  descritas  no  caput  serão  consideradas,  para  fins  do  disposto  no  Estatuto  

dos  Servidores  Público  Municipais,  infrações  administrativas.  

 

§  2º  -  Pelas  condutas  descritas  no  caput,  poderá  o  agente  público  responder,  

também,  por  improbidade  administrativa.  

 

Art.  18  -  A  pessoa  física  ou  entidade  privada  que  detiver  informações  em  virtude  de  

vínculo  de  qualquer  natureza  com  o  poder  público  e  deixar  de  observar  o  disposto  nesta  Lei  

estará  sujeita  às  seguintes  sanções:    

 

I  -  advertência;    

II  -  multa;    

 

§  1º  A  sanção  prevista  no  inciso  I,  poderá  ser  aplicada  juntamente  com  a  do  inciso  II,  

assegurado  o  direito  de  defesa  do  interessado,  no  respectivo  processo,  no  prazo  de  10  (dez)  

dias  

 

Art.  19  Este  Decreto  entra  em  vigor  na  data  de  sua  publicação,  revogam-se  as  

disposições  em  contrário.  

Araguaína,  Estado  do  Tocantins,  aos  06  dias  do  mês  de  abril  de  2017.  

 

RONALDO  DIMAS  NOGUEIRA  PEREIRA  

 Prefeito  de  Araguaína